滴滴收購優步中國存在變數:虧損壟斷者也是壟斷者(3)

　　去年2月，滴滴與快的打車合并，當時商務部也曾透露未收到兩家企業的經營者集中申報，但此事后來不了了之。不過業內普遍認為，滴滴和優步的牽手，恰逢網約車獲得合法身份，同時國家有意加強管理之時，所以向商務部申報可能是兩家公司繞不開的環節。

　　需要經過嚴格審批

　　在業內看來，要真正拿到網約車巨無霸新公司的“準生證”，滴滴優步仍需要踏實走完審批流程。

　　“按照規定，在合并案例中，一方市場份額占比超過50%，或雙方市場份額占比超過75%，就必須申報商務部審核，獲批后才能申請注冊手續變更，包括持股人、股本金的變更等”，中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍告訴北京商報記者，“一旦合并案例長期未申報，則違法我國《反壟斷法》，主管部門可判定合并無效。”據不完全統計，滴滴當前的市場占比，已遠超50%的標準。

　　為防范壟斷行為，維護市場競爭秩序，目前我國設有三大反壟斷執法機構。其中，國家工商總局負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法(價格壟斷協議除外)等方面的工作;國家發改委負責依法查處價格壟斷協議行為;商務部則負責經營者集中行為的反壟斷審查工作。

　　不過，即使按規定申報，也會出現被駁回現象。“此前可口可樂申報兼并匯源，就因涉嫌壟斷、阻礙市場公平競爭，被主管部門駁回。”趙萍表示。

　　壟斷質疑聲漸強

　　更重要的是，隨著合并消息鑿實，外界對于滴滴優步這一組合是否涉嫌壟斷的聲音高企。實際上，早在滴滴與快的打車合并時，就曾遭遇這方面的質疑，易到CEO周航還公開發信給商務部和國家發改委，指責滴滴的市場壟斷地位。而根據中國IT研究中心日前發布的《2016年Q1中國專車市場研究報告》，一季度國內網約車市場保持高速增長，其中滴滴以85.3%的訂單市場份額居首，優步則以7.8%位列第二。這意味著，合并后雙方的市場份額將超過九成，業內壟斷擔憂再起。

　　對此，易觀互聯網交通出行研究中心研究總監張旭分析稱，滴滴優步合并后，對于其他網約車平臺而言，競爭壓力將進一步增大，且將倒逼有關企業加快產品和服務創新，“不過不論壟斷與否，專車市場寡頭化已箭在弦上”。值得注意的是，當前中國網約車市場中，仍有易到、神州專車、首汽約車等多個玩家虎視眈眈，而傳統出租車企業開始轉型發力網約車市場的力量同樣不可小覷。

　　跨國訴訟律師郝俊波則提醒，由于優步是美國的跨國企業，受到多個國家法律管轄，除了必須經過中國商務部調查外，美國的外資審查委員會也可能會對任何并購美國企業的業務進行審查。“不僅如此，由于中國網約車市場在全球占比相當可觀，且中國業務也在優步總業務中占據較大比重，雖然僅是優步中國與滴滴合并，但這一變動對優步整個集團乃至世界網約車市場都會產生不小沖擊，”郝俊波說，“因而任何優步已開通業務的地方政府，均有權也很有可能對此提起反壟斷調查。”

原文轉自：http://tech.sina.com.cn/i/2016-08-03/doc-ifxunyya3149552.shtml