二 信息化建設必須高度重視標準化工作
在經濟全球化背景下，“技術專利化，專利標準化，標準國際化”已成為市場競爭的重要特征，發達國家往往通過控制國際標準的制定來搶占發展的制高點；跨國公司則通過技術專利演變成事實標準，以保持其在市場競爭中的優勢地位，并獲取高額、穩定的收益。在RFID標準中包含著大量的關鍵技術，獨立自主的制定中國RFID標準，實現我國RFID產業與應用事業的持續健康發展，營造新的經濟增長點，掌握發展的主動權，這是我國信息業界義不容辭的責任。
1993年我們以“三金工程”（金橋、金卡、金關）啟動了國家的信息化建設�！叭稹惫こ淌强绮块T、跨地區的龐大社會系統工程，涉及面廣、參與的部門多，技術協調工作量極大。為了使工程建設順利推進，能夠實現互聯互通與信息資源和服務的共享，必須率先制定統一的規范與標準，所以1993年經國務院批準，由電子工業部等五個部門聯合組成的國家金卡工程辦公室，立即成立了四個工作小組，其中之一就是標準化工作組。
1994年我們首先組織編制了《三金工程標準化總體指南》、《三金工程標準化指南》、《金橋工程標準化指南》、《金卡工程標準化指南》、《金關工程標準化指南》。時任的鄒家華副總理為《指南》題詞：“標準化是推進國民經濟信息化的重要政策”；時任電子工業部部長的胡啟立題詞：“標準先行，建設三金”，“標準化是三金工程的重要技術保證”。這為國家信息化重大工程在全國順利推進起到了至關重要的作用。
我在IT業界工作40年，在部機關也已32年，深刻體會到標準與知識產權對我國信息產業發展是何等的重要！我也親身經歷和目睹了太多的因缺失核心技術和標準，造成產業發展的被動與財富的流失，教訓是刻骨銘心的！這也就是近20年來，我們為什么這么強調自力更生、堅持產用結合、重視自主創新、提倡支持國貨！特別在信息產業部成立后，我們努力促成國家出臺了18號文件支持我國軟件和集成電路產業發展；爭取到5號文件的政策支持，成功組織實施了移動通信產品研發專項，僅用十年時間，使移動通信產業從零起步、發展到今天3G全線產品的突破，其發展業績令世人矚目；這也是十年前激勵我們在TD-SCDMA標準研發及產業初創的最困難時期，能夠堅定的、義無反顧的支持其發展的根本原因和動力所在！
回首往事，相對太多的失落，我們成功的案例顯得還很蒼白。自2004年起，我們又為研制中國自己的RFID標準和移動支付標準而鳴鑼開道。我們主張自主創新與開放兼容相結合的標準戰略，堅持開放和兼容，但更懂得自主創新和搶占標準、專利制高點和掌握發展主動權的重要！它是產業發展的生命線和財源，更是信息安全與國家最高利益之所在！
什么是我們的國情？我認為：我們是擁有13億人口的發展中國家，“13億人口”就決定了我們肩負的責任和義務：我們必須要有所作為、對世界有所貢獻；我們不能做享其成，總跟著別人走�！鞍l展中國家”就是表明我們還不富裕，中國做事必須立足于自力更生和艱苦奮斗。無論是信息產業的發展，還是國家的信息化建設，我們都不能花錢去買，靠從國外買回來一個現代化與信息化，我們沒有這個財力！因此，從國情出發，我們應該對整個人類社會的發展做出應有的貢獻，至少要惠及13億百姓，必須要自主創新制定國家的標準；同時還要堅持對外開放，有責任和義務實現互聯互通與信息共享；因此自主創新與開放兼容相結合，這是我們的國情決定的。
制定標準也要堅持對外開放和兼容。因為在全球一體化的社會中必須要互聯互通，實現資源與服務的共享。堅持對外開放，加強國際合作，努力爭取將我國自主標準上升為國際標準或將具有我們自主知識產權的技術納入國際相關標準中；允許國際通用行業標準與特定領域自主標準共生共榮。借鑒國外成熟標準，實現互連互通和資源共享。 綜上所述，我們的標準戰略必須堅持自主創新與開放兼容相結合。
三 面臨的形勢、機遇與挑戰
當前我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段，必須繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務；突出抓好結構調整和發展方式轉變。我們要把思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統一到中央的決策部署上來，扎實抓好會議精神的貫徹落實。
國際形勢錯綜復雜！全球金融危機使世界經濟發展格局面臨深刻調整，金融危機影響還將持續。新一輪世界經濟結構調整的序幕已經拉開。發達國家重新重視技術的廣泛應用及與經濟社會的結合，正在搶占未來科技進步和產業發展的戰略制高點。
我國仍處在加快經濟發展的重要戰略機遇期。國際金融危機在對世界經濟造成嚴重危害的同時，也成為催生世界經濟新變革的巨大動力。13億人口孕育的廣闊國內市場，使我國具備繼續保持快速發展的條件和基礎。我們完全有條件變壓力為動力，化挑戰為機遇。
我國自主創新能力較弱。核心技術受制于人，關鍵技術產品自給率低，缺乏自主知識產權和自主品牌，企業核心競爭力不強，高新技術對經濟發展的支撐引領作用不夠。信息技術應用雖然抓了30多年，但應用與市場的需求是與日俱增、不斷變化的，還有大量的工作要做。特別是十大產業調整、振興規劃的落實，以及“調結構、惠民生、抓創新、促發展”的每一項重大發展戰略都要求信息產業提供技術、裝備的支撐和全方位的信息服務，我們深感壓力和緊迫感。我們也深知我國信息化建設的任務還遠沒有完成，在機制、體制及概念等方面都存在眾多的不適應，信息化工作急需加強，任重而道遠。
