基于惠普安騰的華南資訊民政系統解決方案

領測軟件測試網

一．市場需求

民政業務是社會保障業務的三大組成業務之一，民政統一軟件目前已建設有優撫安置、低保救濟、婚姻登記等系統，但是這些系統并沒有在全省范圍內廣泛推廣，只有部分地區或者是區縣進行

了應用，各地的業務系統信息以信息孤島的的形式獨立存在，無法實現全省的數據共享。另外全省仍然有許多業務處于手工狀態，而且分散在各級市縣民政部門，業務標準不規范，沒有進行統一管理，因此迫切需要開發一套統一的民政業務應用軟件，統一民政業務規范，充分利用現代信息技術的各種手段，整合已有的系統資源和社會化服務系統，把分散在各市、縣，并且密切相關的業務要素連接起來，經過優化與重組，構造一套方便實用、技術可靠、完整合理、規范統一的民政保障業務管理體系；通過實現民政業務處理、公共服務、與其它社會保障核心部門（社會保險、勞動）、相關業務部門（如工商、地稅等）的業務聯接，上下級民政業務互聯互動，為全省統一的社會保障信息系統建設打好基礎；同時通過數據的集中處理，實現數據的共享，更好地利用數據的統計分析功能，為領導決策提供科學的依據。

二．目標市場

展望未來兩至三年，民政領域將隨著改革的不斷深入而出臺許多重大舉措，社會上將有大量資金用于計算機系統的改造或新建項目。

以我國目前的情況來看，全國約有34個省，一個中等規模的省份約有20多個市級民政單位，以廣東省為例，下屬有21個地市民政單位，已應用系統的只有很少的一部分地市，應用的也只是個別業務，而民政業務是包括優撫安置、低保救濟、社會福利、民間組織、基層政權、社區建設、社會事務、區劃地名、老齡工作、民政事業費十個業務。從廣東省的情況來看，如果每個省級民政機構都需要一套十個業務齊全、全省統一推廣的又能獨立操作的應用系統，或者是選擇其中的一個或幾個業務進行全省推廣，那么全國的市場是非�？捎^的。

因此，從本產品的目標市場來看，首先是立足廣東省，整個產品在廣東省全省推廣使用，待該產品在廣東省進行商品化后，這時可以更高的水平、更低的價格優勢向全國其它省份進行推廣，如三年內公司能在省級民政機構占有15%的市場，就可以在5至6個省進行全省范圍的推廣，實現銷售全套應用系統產品，同時承接系統集成的工程項目。

三．解決方案概述

惠普從2004年1月開始的面向企業客戶解決方案供應商啟動了“飛天計劃”，在經過兩期的發展后，目前在安騰平臺上已經支持了6000多種國內、國外的主要解決方案。這些方案覆蓋了所有主流行業與應用，包括政府、能源、電信、金融、教育、航空、制造業以及其他行業。飛天計劃包括開發平臺、技術及市場支持，在經過2年多時間的運作之后，它已經鍛造成為一個自動化流程，這個流程具有強大的技術資源和成功經驗，全面實現了應用方案的批量生產。在惠普為合作伙伴提供的強大資源支持中，中國惠普解決方案中心，提供豐富的資源和專家力量幫助用戶與ISVs開發、測試與驗證基于英特爾安騰處理器64位工業標準平臺的方案，為用戶以及合作伙伴部署這一平臺上的應用提供最佳保證、把HP Integrity動能服務器提供的平衡高性能以及全面和領先的支持企業關鍵任務應用特性發揮得淋漓盡致，是中國更多的ISVs獲得與蓬勃發展的基于英特爾安騰2處理器的HP Integrity動能服務器64位計算市場共同牽手的機會，幫助更多的用戶提供核心動力，分享動成長企業成功之道。

廣東省民政統一軟件作為省社會保障信息系統的三大核心業務系統之一，是“飛天計劃”所開發的大量解決方案之一，支撐這個統一軟件的運行平臺及環境是一個工業標準的、靈活的平臺，也是基于未來的平臺。民政統一軟件的解決方案包括：

民政統一軟件應用系統包含民政業務統一軟件應用平臺、民政業務數據中心管理平臺、民政業務應用系統、宏觀決策系統、公共服務系統等。

其中，民政業務統一軟件應用平臺：面向系統開發及系統管理人員，是民政業務應用軟件系統運行的基礎，通過該平臺可以實現本地化業務設計及軟件定制。包括統一權限管理、業務監控、系統監控、自定義報表軟件、工作流引擎。

民政業務數據中心管理平臺：面向民政數據中心系統管理人員，實現對民政業務數據系統的維護、民政統一軟件與其他相關系統的數據交換。包括數據字典的管理、接口管理平臺、數據交換平臺、數據維護平臺等。

民政業務應用系統：面向各級民政業務經辦人員，實現民政十大業務的具體管理。

宏觀決策系統：面向各級領導，實現決策支持服務。

公共服務系統：面向公眾，提供Call Center、Inte.net網上查詢、Internet網上申報服務、觸摸屏查詢等服務。

四.解決方案業務功能

民政部門主管著二十多項社會行政事務，每一項都關系廣大人民群眾的切身利益，關系改革、發展、穩定的大局。

民政工作的基本任務是保障人民群眾的基本生活權益、調節社會矛盾、促進社會公平、維護社會安定。民政業務包括以下十項主要業務：優撫安置、救災救濟、社會福利、民間組織管理、社區建設、基層政權、社會事務、區劃地名、老齡工作、民政事業費管理。民政的業務概貌圖如下圖所示：

民政統一軟件主要處理十項業務：優撫安置、救災救濟、社會福利、民間組織管理、社區建設、基層政權、社會事務、區劃地名、老齡工作、民政事業費管理。在結構上實現省、市、縣、街道、村居委戶五級管理，系統功能主要包括優撫安置、救災救濟、社會福利、民間組織管理、社區建設、基層政權、社會事務、區劃地名、老齡工作、民政事業費管理等十個業務子系統，以及CA認證功能、及業務信息查詢、報表與統計、用戶管理、系統維護等相關系統輔助模塊。

五．技術

1）數據庫服務器：

為保證主機系統的高可利用性，采用兩臺HP Integrity動能服務器作為數據庫服務器，采用雙機熱備份集群的運行方式。兩臺數據庫服務器組成雙機集群系統，達到無單點故障的目的，兩臺服務器平時雙機并發運行統一業務軟件系統，而當一臺數據庫服務器出現故障時，另外一臺數據庫服務器自動接管全部工作。

2）應用服務器/中間件服務器：

新的應用軟件采用J2EE架構、C/S/S和B/S/S方式，根據業務需要采用兩臺HP Integrity動能服務器作為應用服務器，提供高可用性。

HP Integrity動能服務器是性能良好、安全穩定的高端小型機服務器，其高運算能力及高穩定性，代表了服務器的發展方向。HP Integrity動能服務器的使用，確保了全省業務高效運行、系統的穩定、可靠、靈活及安全性。

3）內容交換機

提供多臺應用服務器之間的自動負載均衡和故障切換。

4）相關系統服務器

除必須的數據庫服務器、應用服務器、文件交換服務器外，還包括其他服務器，CA服務器、LDAP服務器、網絡管理服務器、郵件服務器、WEB服務器、管理磁帶備份系統管理服務器等，這類服務器要求支持大量網絡實時訪問，它對服務器磁盤空間、I/O吞吐能力、快速處理能力等方面具有較高的要求。同時對服務器的處理主頻、二級緩存、內存、磁盤和網絡I/O能力也都有較高的要求。這些服務器同樣采用HP Integrity動能服務器完成。

存儲系統平臺

存儲架構必須滿足數據集中的要求，采用伸縮性良好的SAN架構，采用雙光纖交換機確保可靠性；

磁盤陣列：能滿足系統當前的數據存儲需要，并具有良好的擴展性。為確保數據穩定性和數據存儲的高效率，采用光纖技術的存儲陣列；

備份系統

數據是寶貴的財富，需要進行完整準確的備份，以備將來能在數據故障時進行恢復，采用業界領先的備份軟件和磁帶庫、磁盤進行備份。備份軟件要能管理磁帶庫和磁盤，對數據庫數據及文件系統進行自動實時在線備份；磁帶庫能滿足當前的備份需要并具有一定的擴展性，并具有良好的備份速度。

六.客戶價值

       

HP Integrity動能服務器是惠普基于英特爾64位工業標準的處理器、面向企業應用的戰略產品。HP Integrity的多操作系統、高可用性、高可管理性提供給客戶靈活的、有很好投資保護的企業平臺，Hp Integrity是基于未來的企業平臺，在未來的幾十年有很大的發展空間。

通過信息手段和網絡，對民政業務運行全過程實行實時監控，加大了監管力度。一是將民政業務納入規范管理的軌道，大大減少了手工操作的隨意性和弊端，一旦出現違規操作，通過業務系統能夠及時發現和糾正。二是從多方面加強了對民政對象的監測。如可通過業務系統，直接查詢核實每個低保對象的經濟狀況，迅速準確掌握低保對象的真實情況，防止虛報、冒領低保資金。三是進一步提高了資金使用效益。本產品與銀行聯網，大大加快了民政資金社會化發放的步伐，使低保金等待遇的發放更加便捷、安全。

通過本產品的實施，優化了整個民政的業務流程，規范了管理操作，提高了工作效率，節省了工作時間和人力、財力，減少了運行投入，降低了運行成本，促進了民政業務高效、低耗的良好運行，具有明顯的經濟效益。

在民政統一軟件的建設過程中，實施統一規劃和建設，重要設備可以通過政府統一招標采購，從而減少投資；系統軟件及主要應用軟件可以統一開發，統一使用，從而避免重復開發和低水平使用，節省建設資金。

文章來源于領測軟件測試網 http://www.kjueaiud.com/