派你去戰火硝煙的伊拉克和阿富汗之前，告訴你每天有100美元的津貼。在你從戰場歸來領工資時，發現當初承諾的津貼沒有兌現。美國陸軍努力更新工資和人力系統，導致戰斗歸來的大兵們工資被扣或停發，工資出錯的故事成為報紙頭條。整合系統本是為了提高效率，卻成了混亂和麻煩的根源。
23歲的陸軍上士雷恩·凱利，在伊拉克戰爭中失去了右腿，如今他正在德克薩斯州調養身體。一天，凱利收到一張來自美國陸軍的賬單，陸軍稱他們多付給他 22天的工資，凱利現在欠陸軍2231美元。這是因為盡管他因受傷在2004年8月初退役，但是陸軍認為他整個8月份仍在工作，所以就將一個整月的工資打到凱利的銀行賬號上。
接下來的一年半里，凱利連同一位陸軍民政事務專家和他的妻子，一同向迷宮般的美國陸軍官方申訴，希望能夠厘清工資問題。凱利在接受媒體采訪時表示，這樣的經歷令他十分痛苦。
工資出錯成頭條
美國陸軍承認，他們確實存在著工資發放失誤的問題，但是他們不知道究竟有多少人存在著類似的問題。據2005年秋季陸軍審計報告估計，在全部24000 名正規軍、預備役和在伊拉克戰爭、阿富汗戰爭中因傷退役的后備役軍人中，有14%的人存在工資多付和少付的問題，還有一些人的情況需要進一步調查以確定工資單是否存在問題。美國總審計署稱，像凱利一樣工資被多付的士兵，直到收到債務通知或者拿不到全額工資時，才會意識到工資發放出錯了。
在4月下旬的一個報告中，美國總審計署稱，截止到2005年9月30日，美國陸軍從1300名在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中受傷或死亡的士兵那里收回150萬美元的多付款。報告中稱士兵的多付問題是由于人為因素和信息系統錯誤造成的。
當美國陸軍的薪酬管理系統信息陳舊，落后于實際情況時，凱利等因傷退役的士兵們的工資問題就出現了。
傷兵工資出錯的故事成為報紙頭條，但是它們只是錯誤故事的一部分。實際上，工資支付失誤還影響到相當多的未受傷士兵。美國總審計署稱，這些士兵們在戰斗和調換的每個階段，由于各種原因都存在工資多付和少付的問題。
政府管理和財政委員會主席認為：“這是非常不公平的。這些士兵是為了保護我們的國家和人民而受傷的！”該委員會負責對美國總審計署提出的問題和建議舉行聽證會。
其實，對于許多從事信息技術的管理人員來講，美國陸軍出現工資支付失誤毫不奇怪。
美國陸軍花費了5年的時間，用于整合其兩大關鍵系統——薪酬管理系統和人事管理系統，以便于及時、正確根據作戰情況變化為士兵支付工資。
美國陸軍的薪酬管理系統軟件負責為20萬名預備役士兵發放工資、津貼和其他福利。該系統軟件是上世紀90年代初美國陸軍在空軍70年代薪酬管理系統軟件基礎上改編得來的。
陸軍人事管理系統記錄了預備役士兵的個人信息、從業信息和其具備的技能特長等。 這個基于網絡的系統也用于了解在什么地方有多少士兵可以參戰。
由于薪酬管理系統的運行是基于人事管理系統記錄的士兵調動情況、婚姻情況等信息的，所以上述兩大系統需要整合。盡管陸軍努力改進，但是仍然存在著一些問題，系統整合并沒有徹底完成。目前，陸軍正在研究一種新型的陸�？站C合人力資源系統。美國國防部商業改革副部長保羅·布林克靈說，盡管從1998年開始，美國國防部在這個系統上的投資超過3億美元，但是由于多種原因，新系統的推出落后于預定計劃3年，原因之一是牽扯的機構太多，而又缺乏統一管理。
布林克靈說：“領導層的變化導致員工缺乏認同感和對項目目標的認知�！彼芾淼纳虡I改革部，隸屬國防部，運營目的在于為有效地實現該技術提供所需要組織環境和商業條件。
系統開發商、德國國防咨詢集團Northrop主席肯特·施耐德稱，新系統可以與其他的500個國防部應用程序共享信息，它是一個獨立的綜合性系統，包含了人事管理系統和薪酬管理系統的所有功能。施耐德說：“我們這樣做的目的是盡可能保證變更是快速無誤的。過于復雜化容易導致錯誤。我們希望這個系統盡可能簡單且便于操作�！�
手動自動銜接的問題
2001年秋，美國遭遇9·11恐怖襲擊事件，緊接著又對阿富汗和伊拉克先后采取了軍事行動，為此美國動用了大量的預備隊士兵。這是繼二戰以來最大規模的一次因為戰爭而調動預備隊。根據美國國防財務會計局（負責共計590萬軍官、文官以及退休人員的工資發放）的數據，共有150000名預備隊士兵參加了這些軍事行動。與此同時，薪酬管理系統的問題也隨之變得更加突出。
美國陸軍財務主管埃里克·里德指出，薪酬管理系統使用一種所謂“群更新”的處理方法，可以調整某一特定的派遣期內（例如兩個星期的訓練期）整個軍隊里與薪酬有關的資料信息。最新實施的有些津貼是30天以上才發的，由于系統中并沒有相應的程序，因而往往無法自動處理這些津貼。例如，根據國會通過的法案，凡是在伊拉克一些特別危險的地區執行任務超過30天的士兵，可以得到每月100美元的危險任務津貼。但是這項津貼通常在月末計算工資時，被系統自動忽略了。
里德說，為了解決這個問題，每個月，財務工作人員都要將那些應獲危險任務津貼的士兵的名字輸入微軟Access數據庫。這些數據再上傳到威斯康星州的薪酬管理系統，系統中的記錄才得以大量更新。
里德同時也指出，由于戰爭地區部隊把信息輸入到薪酬管理系統時存在延遲，所以，有時一些已經沒有執行危險任務的士兵還繼續領取津貼，有的甚至會長達三個月。這樣，就出現了工資超額支付的情況。
由于薪酬系統不能自動處理新發放的津貼，人事管理系統不會在士兵剛開始被調用的時候就把資料傳送給薪酬系統。當士兵接到正規軍的正式命令時，預備隊的管理人員會從人事部打印出每個士兵的正式動員令，并把信息傳送至薪酬管理中心。薪酬中心的財務人員會把士兵的工資和津貼輸入到軟件系統中。
國防部信息處理的主管圣·查理指出，這些輸入到系統的數據有時候可能是錯的，例如輸入時可能存在延誤和缺失等問題，顯然會造成工資支付失誤。
升級的麻煩
2004年，軍方升級了薪酬系統和人事管理系統。當年春天，國防財務會計局針對危險任務津貼，修改了使用幾十年的薪酬軟件，目的在于使其可以識別哪些士兵應該享有這項津貼，哪些士兵不再享有這項津貼。
軍方是花了很長時間才決定修改薪酬系統的。里德說：“由于薪酬系統使用的時間很長，而且文件資料編制麻煩，所以，我們必須非常小心地對待細節問題。這不僅僅是缺乏資金和顧問的問題�！�
由數百萬條指令組成的薪酬系統，目前缺乏相應的文件資料。這個軟件中任何的改動都要盡量避免破壞系統中的其他部分。更復雜的是，美軍工資系統中存在著1000多種工資等級、津貼和補助。
國防財務會計局的副主管帕特里克·施恩表示，當現役士兵因病或緊急情況撤離時，該系統就必須要有專人負責更新（比如需要記錄該士兵住院的時間等），否則系統就會產生數據輸入錯誤。需要調整的數據越多，系統產生的支付錯誤就越多。
美國陸軍表示，在人事管理系統改革方面，預備隊實現了一種自動的處理方式，使得士兵參加戰爭時不需要再重復輸入數據。
如此一來，預備役的薪酬管理人員可以通過ActiveX軟件在人事管理系統上重新找到動員令。這個軟件是內嵌于網頁的，專業的技術人員可以在人員系統的數據庫里查看和編輯文件。當他找到這個動員令時，軟件會指示他回答有關命令的一系列問題，例如每個士兵在其崗位上可以得到多少錢，以及士兵的派遣期是多長時間。隨后，程序會自動生成一個預備隊士兵的基本工資和津貼。
每天當打印出來的命令經過核準和長官簽字后，大量的數據就會被連夜送往位于喬治亞州的預備隊司令部，然后被輸入微軟SQL Server 2000數據庫。這里的服務器會將這些數據重新編排格式，例如以動員日期或基本工資重新排列，使得預備隊薪酬管理系統可以識別這些數據。
重新排列數據被后，預備隊薪酬中心的財務工作人員可以通過一個運行ActiveX控制的軟件察看動員令的名冊，然后上傳這些文件到本地的服務器。通過本地服務器，工作人員可以把這些文件傳送到薪酬管理系統以供處理。
里德指出，97%的士兵在被派遣的第一個月領到的工資沒有出錯。為什么不是百分之百呢？可能當新的工資與已有的工資狀況相矛盾，薪酬管理系統會拒絕這個數據的輸入，或者是在輸入新數據時發生人為錯誤。
就像薪酬管理系統的升級因為各種原因而拖延一樣，人事管理系統也因為各種原因，經過很長時間才得到修改。
首先，從技術角度來看，代理商湯姆.威爾遜說，由于軍隊的各種津貼隨作戰情況的變化而改變，因而要使之實現自動化是非常困難的。威爾遜曾經幫助建立人事管理系統，現在正負責為系統開發和編寫附加軟件。
例如，一個部隊遭受到攻擊或者在一個可能遭到攻擊的范圍內執行任務30天就可以享受“敵方攻擊”津貼（大約每月225美元）。如果國會通過某一法案，再給他們發放額外的津貼，那么所有士兵的記錄都要被修改。威爾遜說：“津貼改起來就麻煩重重了�！�
施恩指出，系統不能迅速升級的另一個原因是，軍方和國防財務會計局都相信工資以及人事管理系統馬上都將完成整合。
新的魔術子彈？
人們都以為2004年軍方對薪酬管理系統和人事系統的調整只是暫時的。軍方一直等著哪天能使用一種整合的工資和人事系統。這就意味著30個軍用軟件以及其他服務的系統都將被廢棄。國防部軍事人力資源整合系統是國防部運作的商業系統現代化中一個。該系統已經服役了八年之久，目前正在進行商業需求評估。
布林克靈談到，Oracle/PeopleSoft人力資源管理綜合軟件將于2008年投入使用，比預定計劃延后了三年。他將這個項目延期的原因歸結于管理層的轉變，他說道：“關于如何最好地執行此系統，存在著很大分歧�！�
這是世界上最大的人力資源軟件，它管理著軍隊各個部門共300萬的軍官和文官。2003年，國防部付給德國Northrop集團2.81億美元，用于為該軟件提供整合平臺。Northrop集團將為國防部效力至2013年。
布林克靈認為，整合后的系統會大大簡化薪酬與人員管理過程，并且將最大程度地減少錯誤。
但是對于凱利和成千上萬退役的士兵而言，這也不是多好的消息。他們從戰場上死里逃生之后，卻面對工資被拒付或者少付。凱利說：“這是絕對不合理的，要受到良心譴責的。如果當初你付不起士兵工資，那么你就不該派人家去戰場上拼命�！�
坐在五角大樓舒適辦公室的軍官，體會不到從戰場歸來的士兵少領工資時的心情。
（責任編輯：城塵）