圖一 網絡構建示意圖
圖二 數據交換平臺部署結構圖
作為交通部信息化建設系統的基礎,交通部數據交換平臺項目做到了充分利用現有的計算機軟硬件、數據資源以及充分利用原有系統軟硬件平臺的可用資源。作為交通部信息化建設的重要內容,數據交換平臺的建設為提高交通行業整體政務管理水平,實現政府職能從管理型向服務型轉化起了關鍵性作用,并今后交通信息化建設的完善打下了良好的基礎。目前,交通部信息化建設可行性示范工程——道路運輸數據交換平臺專項,就是構建在交通部數據交換平臺上的數據交換與共享平臺,全國31個省級運管機構的道路運輸基礎信息以及異地稽查數據等動態信息都將在該平臺上運行。
把握需求 有的放矢
為避免重復性投資和低水平開發建設,消除信息孤島、信息煙囪等現象,在一個較高起點上實現業務管理信息化,交通部對交通信息化建設進行了詳細的統籌規劃。
交通部要求,信息化工程建設要成為覆蓋36個省級、5個計劃單列市的交通行政主管部門(一類節點),以及各主要港口和交通企事業單位(二類節點)的交通行業信息專網,實現交通行業各種管理和業務系統的互聯互通。同時,要在此專網上建立行業業務系統,構建連通交通部機關與地方交通主管部門之間的數據傳輸通道,為交通行業業務應用系統、交通應急指揮系統提供基礎支撐平臺。今后,各種行業管理系統,如現在的公路數據庫管理系統、水運快速統計系統、政府信息報送系統,以及未來規劃的公路、水路交通十大業務系統都將在此平臺基礎上運行。
在網絡硬件構建的基礎上,為實現交通行業各種管理和業務系統的資源共享和整合利用,要建設安全可靠、高速傳輸的數據交換平臺,使交通行業信息化管理產生質的飛躍。根據交通部的行業網絡建設和網絡應用規劃,部級行業業務管理系統、數據交換中心都部署在行業專網上,交通行業信息網部署在政務外網上,各省將交通行業業務網接入到主管交通廳的專網中,通過交通廳的專網訪問數據交換中心,實現數據的雙向交換,同時要建立一條到政務外網中的VPN通道作為數據交換網絡的備份通道。具體的網絡構建如圖一所示。
另外,交通部還要求整個項目建設必須按照“總體規劃、分布實施”的原則,采用先建設平臺總體框架和主要功能,再逐步豐富系統各模塊功能的方式,使整個平臺按照計劃逐步投入實用,充分應用方便實用的技術最大程度地集成原有和現有資源,以最大限度地減小項目建設風險。項目承建單位東方通科技充分把握并在項目建設過程中體現了上述需求。
在交通部數據交換平臺項目中,多個平臺系統需要數據交換,數據呈現出分布式狀態,數據的格式也各不相同,并且交換的數據量大。針對這些特點,項目承建單位在技術實現上從三個方面做了保證:
1.信息的統一表示
信息統一表示是實現數據交換的重要指標。對于異構系統的互聯互通而言,信息的統一表示是關鍵。信息表示獨立于系統與平臺,項目承建單位在數據交換中采用XML技術實現了信息統一表示。
2.完整的消息服務能力
數據交換平臺的支撐是中間件軟件,在信息交換過程中要進行頻繁的信息封裝、控制信息的同步/異步交換、排隊處理等。項目承建單位采用具備完善的信息服務處理能力的消息中間件,解決了在數據交換過程中遇到的各類問題,包括傳輸安全的問題。
3.功能完備的交換平臺系統
數據交換平臺要求具有跨平臺性,支持異構系統之間的數據信息交換。項目承建單位通過在數據代理服務器上加載適配器,實現了異構系統的數據交換,傳輸前后的打包、解包等功能。
縱橫交錯 步步為營
根據基礎網絡構建要求,在交通部數據交換平臺建設中有多個獨立的平行系統需要數據交換,并且業務復雜,但其管理結構呈樹狀,各級機構之間的信息聯系又具有共性。經過分析,數據交換平臺系統的總體架構模式應該是縱向聯系(上下級之間的聯系)和橫向聯系(同級不同系統之間的聯系)。
為實現這樣一個縱橫交錯的整合,項目承建單位采用了當前公認的最適合實現數據通訊的技術——XML技術。數據交換平臺為與平臺連接的各相關系統提供了多種適配器和統一的接口,以XML的數據格式為數據交換的中間格式,實現了交通部數據交換中心與各省(市、區)機構和各相關系統之間的數據交換。部署結構如圖二所示,通過交通部數據交換平臺,最終可以實現門戶網站、綜合業務系統、綜合辦公等系統的有機整合,為交通部信息化建設構建了先進的IT架構。
在數據交換平臺的部署中,項目承建單位首先建立的是交通部數據中心,整合各個省級機構提供的相關數據,形成交通信息資源共享庫,并在交通部門戶網站進行發布;其次進行數據挖掘,輔助決策。各省級機構通過交通部數據中心的交通信息資源共享庫可以訪問其他省交通部門的能夠共享的交通信息。
信息的縱向聯系和橫向聯系主要體現在兩個方面:
縱向體系結構
數據交換平臺采集各省級機構業務管理系統的原始數據,經加工后送入數據交換中心進行處理,同時進行與其他系統間的數據交換。通過對傳來的數據進行加工,生成主管部門所需要的報表信息,生成并傳送供給其他業務系統使用的信息,向下級下達指令信息,向決策層提供輔助決策信息等。
橫向體系結構
多個系統的信息集成,實現部級業務管理系統、決策支持系統、全國交通行業信息網、數據交換中心等的信息集成,進行不同系統間的數據集成和不同系統間的數據共享。
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