創建面向服務的房管信息化架構

隨著管理業務的增長，政府職能由管理型向規范化服務型轉變，政務信息化得到了極大的發展，為了適應電子政務的需要，大量新的技術得到了實際的應用。由于房產管理部門對服務的需求很難準確描述和量化，尤其是在政府職能轉變的過程中，原具備“通用”功能的管理系統軟件已經不能滿足面向服務的需求，因此，為滿足面向服務的需要嚴格按照房管部門及其服務對象提出的需求設計新的系統存在一個很大的缺陷：不同的應用系統之間很難進行通信，受特定通訊方式的限制。

　　 隨著信息化的發展和建立規范化服務型政府的需要，目前在房管部門考慮業務整合以及利用先進的技術手段提供更方便快捷的服務時，就出現了困難，房管部門感覺到項目的整體費用和復雜性不能很好的控制。面向服務的集成正是在這樣的需求下應運而生。例如：為更好地為房屋所有權申請人提供更貼近的服務，原依賴于局域網通訊方式的權屬登記系統，如果要實現異地操作需要采用城域網特定的通訊方式才能實現，并且仍然不能實現移動業務辦理的需要。而采用面向服務的體系架構（ SOA ）實現業務整合及提供服務，由于不依賴于特定的通信方式而不僅能實現將內部業務流程方便快捷的延伸，同時還為房管部門向更多的對象提供服務奠定了系統架構基礎。

　　 對于一個集成項目，其費用大體分為四部分：初始階段費用，定制階段費用，維護階段費用以及后期變更所需要的費用，不同的集成方式在不同的階段比較如圖 1 ：

　　如上所述，川大軟件經過近一年的努力，采用面向服務的結構，推出了一套全新的房屋綜合管理與服務解決方案，在內部業務工流程優化和整合的基礎上，實現了以服務為核心的政務流程信息化整合。 　　

　?。?、內部業務流程整合和優化

　　新的房屋綜合業務管理服務系統在新的技術架構上，為適應房管業務新的發展需要，對原 FG 產權產籍管理系統的業務流程進行了整合和優化：

　?。? 采用要件數字化影像與要件實物分離的方式，業務辦理過程可以采用無紙化的方式；

　?。? 前臺業務受理實現了一個窗口辦理各種業務登記的受理（房產交易、權屬登記、抵押登記、注銷登記等），同時實現了自動計費管理；

　?。? 后臺業務審核環節采用了消息發布的自動提交方式，同時簡化了業務審核過程：對于要件齊備、無需審核的業務，建立了直接辦證通道。

　?。? 通過采用了 Web 服務技術，改變了客戶機 / 服務器（ C/S ）軟件架構對數據庫“侵入”式訪問方式，進一步提高了數據安全保障；

　?。? 面向服務的集成方法從技術上實現了業務應用與特定通訊方式無關，為遠距離移動業務工作提供了可能。

　?。?、政務流程的整合

　　自采用商品房合同聯網備案始，房屋權屬登記管理流程已經開始與房地產開發企業的商務流程實現了一定程度上的整合，隨著信息化的發展和政府服務方式的改進，房產管理部門的業務流程必將逐步與其他的商務流程、政務流程進行整合，實現信息共享和互動。以商品房為例：進行商品房預售許可管理時，需要與國土、規劃、建設和開發商實現業務流程的外部整合；商品房銷售即權屬登記過程中，房管部門需要與房地產開發商、金融機構進行業務流程的整合；采用傳統的軟件開發方式，這些業務流程的整合幾乎是不可能實行的。目前川大軟件已經實現了房地產開發商的商務流程與房管部門合同備案管理的整合。

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